Regulacja zawodu ratownika medycznego to historyczne wydarzenie – rozmowa z Mateuszem Komzą
Co dalej po wprowadzeniu ustawy i rozporządzenia? Jakie zagadnienia dotyczące ratownictwa medycznego powinny jeszcze zostać uregulowane?
Uchwalona ustawa o zawodzie ratownika medycznego reguluje zdecydowaną większość zagadnień związanych z wykonywaniem zawodu ratownika medycznego. Oczywiście w środowisku pojawiają się różne głosy mówiące o obszarach, w których z powodzeniem można wykorzystać wiedzę, kompetencje i doświadczenie ratowników medycznych poza te zakresy, w których ratownicy medyczni mogą obecnie pracować. Do tego od lat mówi się o kwestii możliwości wykonywania zawodu ratownika medycznego w formie indywidualnej lub indywidualnej specjalistycznej praktyki, co jest obecnie niemożliwe.
Niemniej jednak ciągłe zmiany w obszarze systemu ochrony zdrowia oraz braki kadrowe przyczynią się do przyspieszenia procesu uregulowania wskazanych powyżej kwestii w porządku prawnym.
Co sądzi Pan o spisie ratowników medycznych oraz o pobieranej opłacie wpisowej?
Z uwagi na fakt, że do tej pory nie powstał rejestr ratowników medycznych i ich liczba w Polsce jest jedynie szacowana, na potrzeby powstania samorządu ratowników medycznych przyjęto rozwiązanie, w którym założono powstanie spisu ratowników medycznych prowadzonego na potrzeby przeprowadzenia wyborów delegatów na pierwszy KZRM. Każda osoba posiadająca uprawnienia do wykonywania zawodu ratownika medycznego będzie miała prawo wpisać się do spisu i brać czynny udział w wyborze delegatów KZRM. Ustawa o zawodzie ratownika medycznego nie wprowadza obligatoryjnego obowiązku wpisania się do spisu ratowników medycznych. Należy również pamiętać, że aby wpisać się do spisu ratowników medycznych, każdy ratownik medyczny musi dokonać opłaty za wpis. Wysokość tej opłaty została określona w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 18 maja 2023 r. w sprawie wysokości opłaty za wpis do spisu ratowników medycznych (Dz.U., poz. 954). Środki pochodzące z opłat za wpis do spisu ratowników medycznych stanowią dochód budżetu państwa.
Przyjęte w ustawie o zawodzie ratownika medycznego rozwiązanie zakładające powstanie w pierwszej fazie wyłącznie spisu ratowników medycznych, a dopiero po wyborze przyszłego samorządu ratowników medycznych rejestru ratowników medycznych, znacząco skróciło cały proces wyboru władz samorządu. Tym samym realizacja zadań określonych w ustawie o zawodzie ratownika medycznego będzie mogła być przeprowadzona szybciej.
Należy zwrócić uwagę, że gdyby przyjęto w uchwalonej ustawie konieczność powstania w pierwszej kolejności obowiązku rejestru ratowników medycznych, a dopiero w drugiej wyboru władz samorządu, cały proces utworzenia samorządu mógłby zająć od 3 do 5 lat. Taki okres byłby potrzebny na utworzenie rejestru ratowników medycznych w systemie teleinformatycznym. Pozyskanie finansowania, wypracowanie projektu rozwiązania do budowy rejestru i integracji z Systemem Wspomagania Dowodzenia PRM (SWD PRM) i systemem zarządzanym przez Centrum e-Zdrowia (CEZ), uzgodnienie projektu integracji z SWD PRM i CEZ z administratorami tych systemów, przygotowanie wymagań oraz dokumentacji do postępowania, przeprowadzenie postępowania przetargowego, budowa i wdrożenie rejestru ratowników medycznych, integracja rejestru ratowników medycznych z SWD PRM i CeZ zajęłyby około dwóch lat. Przez kolejny okres około 2-3 lat od utworzenia rejestru ratowników medycznych trwałaby weryfikacja danych i dokumentów potwierdzających nabycie uprawnień do wykonywania zawodu ratowników medycznych, po czym następowałby wpis do rejestru ratowników medycznych oraz na samym końcu procesu – wydanie prawa wykonywania zawodu.
Dane z rejestru ratowników medycznych mają być jawne w zakresie danych, o których mowa w art. 140 pkt 2 lit. a, pkt 3 lit. c i pkt 4-7 i 9 ustawy o zawodzie ratownika medycznego, wraz z podaniem województwa, na którego terenie zamieszkuje ratownik medyczny.
Piśmiennictwo
